人民防空简称“人防”,是国防的组成部分。国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害,主要是指在战争状态下,国家动员和组织群众防备敌人的空中袭击,防范和减轻因空袭危害所采取的措施和行动。在平时,人民防空是一项全民的国防战备工作;到战时,人防是一种军事性的全民防护行动。
人民防空建设要充分发挥“两保障、两服务”作用,保障国家军事安全,保障城市公共安全;服务经济社会发展,服务现代化城市建设发展。
1、人防“姓国”(国防性)
人防是国防的组成部分,是国家联合防空体系(野战防空、要地防空和人民防空)的组成部分,也是国防动员体系的组成部分。人防动员与国民经济动员、科技动员、国防交通动员等构成国防动员体系,包括人口和物资疏散动员、重要经济目标防护动员、消除敌空袭后果动员、政治动员。
2、人防“姓军”(军事性)
人防是军事斗争准备的内容,军事化特征突出,战时防空行动环境恶劣、命悬一线、对抗较量反复、暴烈困斗持久。
3、人防“姓社”(社会性)
人防是经济社会发展的重要方面,人防建设涉及各机关、各领域、各行业,需要国家和社会各方面共同组织实施。
4、人防“姓民”(全民性)
人防的根本目的是防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,动员、组织和依靠人民是人防建设的力量源泉。国外人防通称“民防”,即民众保护或公民防护,其防备的主要对象是敌方的空中袭击,防护主体是平民。一些发达国家普遍将公众防空与防灾救援职能赋予民防部门。
认识人防四个基本属性的目的在于,人防是实现国家长治久安的重要保障,必须坚持军政共同领导和管理,纳入国防和军事斗争准备的全局,根植于经济社会发展的土壤,广泛发动群众,全民和全社会参与支持。
南京戎光软件科技围绕“战时应战、平时服务、急时应急” 使命任务,构建“平时服务管理”和“应战应急指挥”两大业务体系,搭建平时管理一张图、战时指挥一张图、惠民护民一张图,涵盖潜力调查、方案计划、动员实施、组织指挥、目标防护、专业力量、人员防护、支撑保障等内容,服务于动员准备及动员实施阶段,让国防动员更智慧、更高效。